2014年9月9日 星期二
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政协成华区委员会委员履职工作规则
发布时间:2019-02-01

201789日政协第七届成华区委员会

常务委员会第三次会议通过,20181130日政协第七届

成华区委员会常务委员会第九次会议修订)

第一章   

第一条  为加强和规范政协成华区委员会委员履职工作,根据《中国人民政治协商会议章程》和政协成华区委员会有关规定,结合工作实际,制定本规则。

第二条  政协委员是人民政协工作的主体,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,要增强责任感和使命感,在政协履职中认真行使权利,积极履行义务,充分发挥主体作用。

第三条  政协委员履职工作,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想,服从服务于“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,为高质量建设“文旅成华”和美丽宜居公园城区,奋力实现新时代成华“三步走”战略目标,勇当成都建设全面体现新发展理念的城市排头兵贡献智慧和力量。

第四条  政协委员履职应遵循的原则

(一)高举爱国主义、社会主义旗帜,热爱中华人民共和国,拥护中国共产党的领导,拥护社会主义事业,拥护祖国统一,坚持和巩固共同思想政治基础,坚持团结和民主两大主题,为推进我区经济、政治、文化、社会、生态文明建设发挥积极作用。

(二)恪守宪法、法律,遵守政协章程,遵守全体会议、常务委员会会议、主席会议决议或决定,依法依规行使表决权、选举权、批评权和建议权等权利。

(三)围绕中心,服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。着力提高能力素质、保持良好形象,做到懂政协、会协商、善议政。

(四)履职为民,深入调查研究,密切联系界别群众,宣传国家方针政策和区委、区政府重要决策部署,反映群众意愿诉求,接受群众监督。

(五)正确处理个人职业活动与履行职责的关系,不得利用委员身份牟取个人、小团体和特定关系人的利益。

(六)增强责任意识,守纪律、讲规矩、重品行,积极履职尽责,珍惜自身荣誉,发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。

(七)政协委员中的中共党员要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,积极贯彻党的路线方针政策,继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统,善交朋友、广交朋友、深交朋友,以自己的模范行为,更好地团结广大委员和各界人士为实现党的总目标总任务共同奋斗。

第二章  委员的权利与义务

第五条 政协委员是政协工作的主体,在履职中应当认真行使权利,积极履行义务。

第六条 根据《政协章程》规定,委员享有下列权利:

(一)参加区政协会议和活动;

(二)在区政协会议上有表决权、选举权和被选举权;

(三)对区政协工作提出意见、批评和建议;

(四)通过区政协会议和组织充分发表各种意见,参加讨论国家大政方针和全区重大事务;

(五)对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评;

(六)对违纪违法行为检举揭发、参与有关部门组织的调查和检查活动;

(七)在坚决执行区政协会议决议时,有声明保留不同意见的权利;

(八)有声明退出政协组织的自由;

(九)在受到区政协警告或撤销委员资格的处分时,如果不服,有向区政协主席会请求复议的权利。

第七条 根据《政协章程》规定,委员应履行以下义务:

(一)遵守和履行《政协章程》;

(二)遵守和履行政协全国委员会的全国性决议和上级地方委员会的地区性的决议;

(三)遵守和履行区政协全体会议和常务委员会议决议;

(四)认真履行职责,积极参加区政协、各专门委员会和界别、政协街道工作委员会组织的会议和活动;

(五)密切联系群众,了解和反映他们的愿望和要求。

第八条  委员在履行职责时提出的建议、批评和发表的不同意见,应受到尊重;委员因履行职责受到阻挠、打击报复时,政协要会同有关部门及时维护委员权益。

第三章  履职内容

第九条  政治协商。主要内容是我区政治生活方面有关重大事项,事关我区改革发展稳定全局和涉及群众利益问题的重要决策,区委、区政府有关重要文件,有关重要法规草案,各党派参加区政协工作的共同性事务,政协内部的重要事务,有关我区爱国统一战线的重要问题等。

第十条  民主监督。主要内容是国家宪法、法律和法规在我区的实施,区委、区政府重大方针政策的贯彻执行,人民群众普遍关注的重要问题,国家机关及其工作人员的工作等。

第十一条  参政议政。主要内容是我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面的重要问题,涉及群众切身利益的重大问题。

第四章  履职方式

第十二条  参加政协会议。委员出席政协全体会议,根据工作需要列席常务委员会会议、专门委员会会议、政协街道工作委员会会议、各种协商会议、界别活动会议及政协组织的其他有关会议。常委委员还应出席常务委员会会议。

第十三条  提交提案。以个人名义或委员联名方式提出提案。全体会议期间,可参加以界别、专门委员会或政协街道工作委员会名义提出集体提案。参加提案办理协商或提案办理座谈会。

第十四条  通过政协组织反映社情民意信息。

第十五条  参加政协组织的视察、调研、考察、扶贫攻坚等活动。

第十六条  大会发言。包括在全体会议或常务委员会会议上的口头发言和书面发言。

第十七条  由政协组织委派或选派,以政协委员身份到被监督单位担任民主监督员等职务或应邀参加部门有关会议、检查、民主评议等。

第十八条 参加界别活动。强化界别意识,积极参加界别活动组的活动,积极为本界别群众代言建言。

第十九条  开展团结联谊。发挥自身优势,加强与界别群众的联系,做好解疑释惑、增进团结、凝聚人心工作。根据统一安排,参加祖国统一、海外联谊和对外交往有关活动。

第二十条  参加政协理论研究、新闻宣传、文史资料工作以及其他履职活动。

第五章  履职保障

第二十一条  维护委员履职权利。区政协要充分尊重和保障委员依照《政协章程》履行职责的权利,营造畅所欲言、各抒己见、理性有序、合法依章的良好履职氛围。

第二十二条  健全履职制度。推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化,建立健全委员履职各项工作制度和保障制度,明确履职要求、规范程序、成果运用、保障措施和协调机制等,着力构建结构合理、层次清晰、科学规范的履职制度体系。

第二十三条  完善履职平台。精心组织政协各项会议和活动,加强提案、视察、考察、调研、反映社情民意信息、大会发言、界别履职等经常性工作。探索运用网络议政等履职形式和载体,丰富委员履职方式,进一步拓宽和畅通委员履职渠道。

第二十四条  提供履职服务保障。广泛征求委员对协商活动和视察考察调研选题意见,扩大委员参与面,提高履职成效。全体会议、常务委员会会议、专门委员会会议、政协街道工作委员会会议、各种协商会议和重大活动安排等应提前告知委员。协商活动前应向委员提供相关文件材料,并根据需要邀请区委、区政府领导或有关部门负责同志通报情况,保障委员知情权。如实反映委员意见建议,完善履职成果报送和反馈机制。加强委员履职宣传工作。

第二十五条  加强委员联络工作。建立由区政协委员联络办公室牵头,各专门委员会、区政协办公室、研究室、政协各街道工作委员会配合的委员联络工作机制,完善相关联络制度,听取委员意见建议,帮助解决委员履职工作中的实际困难。做好委员来信来访工作。加强与委员所在单位的沟通联系。

委员应及时向区政协委员联络办公室、各专门委员会、政协各街道工作委员会提供工作单位、个人职务、联系电话、通信地址等信息变化情况,确保委员信息完整准确、沟通联系顺畅。

第二十六条  进一步发挥驻区省市政协委员履职作用。加强同驻地省市政协委员的联系,做好驻地省市政协委员的联络服务工作。区政协、各专门委员会和政协各街道工作委员会开展视察、考察、调研时,应广泛地邀请驻地省市委员参加,听取驻地省市委员对区政协工作的意见建议。

第二十七条  加强委员履职能力建设。完善委员学习培训制度。制定委员学习培训工作规划,有计划、分期分批对全体委员开展集中培训。组织委员加强对中国特色社会主义理论、宪法法律、统一战线和人民政协理论、形势政策及履职知识的学习,引导委员增进政治共识,提高政治把握能力;坚持问题导向、深入实际,提高调研能力;创新群众工作方法,提高联系群众能力;贯彻民主协商、平等议事原则,提高合作共事能力。

第二十八条  委员协商产生后,区政协应及时向委员发函明确其委员身份,并告知委员权利义务,推动委员履行职责。

第二十九条  区政协要增强政协意识、学习意识、规范意识、服务意识,坚持一流的标准、一流的作风、一流的服务,建立政协委员之家、各界人士之家、基层政协之家,为委员履职提供更好的服务保障。

第六章  履职管理

第三十条  建立委员履职档案。对委员参加政协会议、提交提案、反映社情民意信息、视察、考察、调研、大会发言、学习培训等履职情况进行统计,定期汇总分析,将委员履职情况通报给有关方面,并作为届内委员、常务委员调整和换届时是否继续提名的重要依据。

第三十一条  规范委员履职行为。建立委员履职利益冲突回避机制。加强思想引导,防止利用委员身份或影响谋取私利的行为。引导委员主动配合区政协履职管理工作,认真负责地反馈相关工作安排和征询事项。

第三十二条  严格请假制度。委员、常务委员因特殊原因不能出席全体会议、常务委员会会议时,本人要在会前以书面形式向会议工作机构请假,经批准并正式答复后有效。全体会议和常务委员会会议期间,委员或常务委员因故临时不能参加会议或讨论时,要提前写出书面请假报告,经批准并正式答复后有效。确因特殊情况不能提前请假,事后五个工作日内写出说明,由委员联络办公汇总登记后呈送领导审批。未履行请假手续或未经批准并正式答复的,视为无故缺席。

委员不能参加政协专门委员会会议、政协街道工作委员会会议、政协其他会议和履职活动的委员,要向政协承办部门请假,由会议承办部门负责汇总登记,报承办部门分管领导审批。

第三十三条  严肃会风会纪。严格落实中央八项规定和省委、市委、区委实施办法精神,厉行勤俭节约,杜绝不正之风,保持风清气正。

第三十四条  严肃纪律规定。对不认真履行职责或违反社会道德、存在与政协委员身份不符行为的委员,有关方面应当将了解的情况报区政协,由区政协根据《政协章程》,按程序做出相应处理。委员对处理决定不服,可以申请复议。复议决定由主席会议做出,书面通知申请复议人。

第七章   

第三十五条   本规则由政协成华区委员会办公室负责解释。

第三十六条   本规则经政协成华区委员会常务委员会会议审议通过后实施。


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