2014年9月9日 星期二
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政协成华区委员会全体会议工作规则
发布时间:2017-08-22

201789政协第七届成华区委员会常务委员会第次会议通过)


第一章  总则

第一条  为进一步推进中国人民政治协商会议成华区委员会全体会议(以下简称全体会议)的制度化、规范化和程序化建设,根据《中国人民政治协商会议章程》,参照《全国政协全体会议工作规则》、《四川省政协全体会议工作规则》、《成都市政协全体会议工作规则》,结合成华区实际,制定本规则。

第二条  全体会议是中国人民政治协商会议成华区委员会(以下简称政协成华区委员会)围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政职能的最高形式。

第三条  全体会议以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以《中国人民政治协商会议章程》为依据,坚持社会主义初级阶段的基本路线,高举爱国主义和社会主义的旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不断巩固和发展爱国统一战线,围绕中心,服务大局,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为成华率先高标准全面建成小康社会,为成都全面建设体现新发展理念的国家中心城市贡献智慧和力量。

第四条  全体会议坚持民主、求实、团结、鼓劲的方针,广开言路,求同存异,民主协商,集思广益,鼓励委员充分发表意见和建议。

第五条  每届政协成华区委员会的参加单位、委员名额和人选及界别设置,须在每届第一次全体会议举行一个月前,经上届政协成华区委员会主席会议审议同意后,由常务委员会协商决定。

每届政协成华区委员会任期内,有必要增加或者变更参加单位、委员名额和人选时,经本届主席会议审议同意后,由常务委员会协商决定。

第六条  每届政协成华区委员会第一次全体会议举行前召开预备会议,全体委员参加。政协成华区委员会每届任期五年,从该届政协成华区委员会第一次全体会议预备会议开始计算。如遇非常情况,由常务委员会议全体组成人员的三分之二以上的多数通过,方得调整任期。

第七条  全体会议每年举行一次。常务委员会认为必要时,可临时召集。

第八条  全体会议须有三分之二以上的委员出席,方得举行。

第九条  全体会议的主要任务:

(一)选举政协成华区委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员,决定常务委员会组成人员的增加或者变更;

(二)协商讨论成华区的大政方针以及经济、政治、文化、社会和生态文明建设的重大问题,提出建议和批评;

(三)听取和审议常务委员会工作报告、提案工作情况的报告和其他报告;

(四)讨论本会重大工作方针、任务并作出决议。

第十条  全体会议由常务委员会召集并主持。每届第一次全体会议由预备会议选举产生的主席团主持。

第二章  会议的准备

第十一条  成立全体会议筹备工作领导小组,组织领导会议筹备工作。设组长一人、副组长若干人。一般由区政协主席任组长,副主席和秘书长任副组长。政协成华区委员会副秘书长和区级有关部门负责人为成员。领导小组下设工作机构,负责实施筹备工作,会议召开后转为会议秘书处的工作机构。

第十二条  召开政协成华区委员会常务委员会会议,为全体会议进行准备工作,主要是:审议通过关于召开全体会议的决定,全体会议议程草案和日程,全体会议秘书长、副秘书长名单,常务委员会工作报告、提案工作情况报告和其它报告,提请全体会议审议的建议案草案,常务委员会组成人员变动建议名单,全体会议列席人员和邀请在主席台就座领导范围等;换届时协商决定下届政协成华区委员会的参加单位、界别设置、委员名额和人选。常务委员会会议未尽事宜可由常务委员会授权主席会议讨论决定。

第十三条   在全体会议举行一个月之前,主席会议提出全体会议的议程草案和日程草案的建议。

第十四条   根据按照界别划分委员小组的原则,对委员进行分组,委员小组临时召集人由常务委员会或主席会议确定。

第三章  会议的举行

第十五条  全体会议采取全体委员会议和委员小组会议的形式进行。

第十六条  全体会议预备会议。每届第一次会议开幕大会前须召开由全体委员参加的预备会议,受常务委员会委托由主席会议主持。主要议程:审议通过全体会议议程,审议通过主席团成员、会议秘书长和会议提案审查委员会组成人员名单等。

第十七条  全体委员会议的执行主席、主持人由主席会议协商决定,每届第一次会议的执行主席、主持人由会议主席团或常务主席会议协商决定。

第十八条  席团会议。每届第一次全体会议预备会议之后应召开主席团第一次会议,常务主席产生前由会议秘书长主持,常务主席产生后由常务主席主持。主要议程:推选本次会议主席团常务主席,通过本次会议日程草案,决定会议副秘书长人选等。会议期间还须召开主席团会议若干次,主要听取关于人事安排建议的说明;审议主席、副主席、秘书长和常务委员候选人建议名单和选举结果;审议选举办法草案;审议总监票员、监票员、总计票员建议名单;审议提案审查情况的报告草案;审议会议决议草案等;听取会议秘书长关于委员小组讨论情况的报告。其它次全体会议根据议程需要适时召开常务委员会会议或主席会议审议有关事项。

第十九条  开幕大会。每届第一次全体会议开幕大会由主席团常务主席主持;从第二次全体会议起开幕大会由区政协主席或常务副主席主持。全体出、列席和邀请参会人员参加。主要议程:致开幕词;审议通过本次全体会议议程(每届第一次全体会议在预备会议上审议通过);听取常务委员会工作报告;听取常务委员会关于提案工作情况的报告。

第二十条  全体会议大会发言。会议由主席团常务主席或政协成华区委员会主席、副主席主持,全体出列席人员参加,邀请中共成华区委、成华区人民政府有关领导出席。各党派、人民团体、界别,专门委员会,委员个人或联名,均可提交发言材料,要求大会发言。大会发言人选由会议秘书处协调安排。

第二十一条  按照安排,列席成华区人民代表大会全体会议,听取、讨论政府工作报告和计划、财政、法院、检察院工作报告。

第二十二条  根据会议日程或需要组织召开委员小组联组会、专题讨论会,就有关问题集中讨论。专题讨论会由主席或副主席主持,邀请有关领导参加。联组会可由会议秘书处统一安排,也可由委员小组建议召开,由会议秘书处负责组织协调。联组会召集人可由委员小组推举,亦可由有关领导担任。

第二十三条  闭幕大会。由政协成华区委员会主席或副主席主持,全体出、列席人员参加。主要议程:通过关于常务委员会工作报告、提案工作情况报告的决议和会议决议,通过关于提案审查情况的报告,通过其它事项,致闭幕词等。邀请中共成华区委主要领导同志在大会上讲话。

第二十四条  全体会议编发会议简报。开、闭幕大会以及大会发言邀请记者采访,委员小组会议可视情况邀请记者采访。

第二十五条  委员应按照会议日程积极参加全体会议的各次会议和各项活动,因病或其他特殊情况不能出席会议和参加活动时,须按照《政协成华区委员会委员履职服务与管理办法》请假。

第四章  会议提案工作

第二十六条  每届第一次会议成立提案审查委员会,其组成人员经上届主席会议协商提出,由全体会议预备会议审议通过,负责会议期间提案的审查立案工作;其它次会议该项工作由政协成华区委员会提案委员会负责。

第二十七条  全体会议期间召开提案审查会议,审查会议期间收到的提案,提出立案和承办意见。经审查立案的提案,按归口管理的原则送交办理。

第二十八条  提案审查委员会(提案委员会)须向全体会议报告提案审查情况。提案审查情况报告经主席团(常务委员会)会议或常务主席(主席)会议审议后,提交全体会议(闭幕大会)审议通过。

第二十九条  全体会议可就经济和社会发展的重大事项、人民群众普遍关心的重要问题,向中共成华区委、成华区人民政府提出建议案。

第五章  会议选举工作

第三十条  每届第一次会议选举产生政协成华区委员会主席、副主席、秘书长和常务委员,组成常务委员会。

第三十一条  主席、副主席、秘书长和常务委员的建议人选,由主席团会议审议后提交委员小组酝酿讨论,主席团根据委员的意见确定正式候选人名单,提交会议进行选举。

第三十二条  全体会议的选举办法草案,由主席团或常务委员会会议审议后提交委员小组讨论,由全体会议审议通过。

三十三条  选举大会,由主席团常务主席或政协成华区委员会主席、副主席主持,全体委员出席。主要议程:通过选举办法;通过总监票员、监票员、总计票员建议名单;选举;宣布选举和当选结果。

第三十四条  每届任期内,常务委员会组成人员如有增补和变动,由常务委员会提请全体会议选举和表决。常务委员会应对增补和变动事项向全体会议作说明。

第三十五条  全体会议选举采用无记名投票方式,选举时须有三分之二以上委员出席、半数以上委员同意方得当选。全体会议选举以外的其它议案(议题)可采取举手表决或鼓掌方式通过。

第六章   会议秘书处

第三十六条  全体会议设会议秘书处,负责组织实施会务工作。每届第一次会议秘书处向会议主席团负责;其它次会议向常务委员会负责。经常务委员会(主席团)授权,常务委员会(主席团)会议闭会时,由主席(常务主席)会议研究决定会议秘书处请示的有关会务问题。

第三十七条  全体会议推选秘书长一人、副秘书长若干人。每届第一次会议秘书长、副秘书长人选建议名单,经上届政协成华区委员会常务委员会或常务委员会授权主席会议协商提出。秘书长人选建议名单经全体会议委员小组会议审议,提交全体会议预备会议审议通过;副秘书长人选建议名单经会议主席团第一次会议审议通过。其它次全体会议秘书长由政协成华区委员主席会议协商产生,副秘书长一般由政协成华区委员会副秘书长和区级有关部门负责人担任。人选名单由主席会议提出,常务委员会会议审议通过。

第三十八条  会议秘书长在常务委员会(主席团)及主席(常务主席)会议的领导下,主持会议秘书处的工作。其主要职责是:召集并主持秘书处会议,组织全体会议各项会务和重要活动,每届第一次会议主席团常务主席产生前主持主席团第一次会议,向主席团或常务委员会报告委员小组讨论情况等。

副秘书长和其他秘书处成员协助秘书长工作,分工负责有关会务工作。

第三十九条  会议秘书处工作机构一般设立秘书组、组织组、提案组、宣传组、安保组、会务组,在会议秘书处统一领导下,由组长负责组织实施各项会务工作。  

第七章 附 则

第四十条  本规则经政协成华区委员会常务委员会会议审议通过后实施。

第四十一条  本规则由政协成华区委员会常务委员会负责解释。


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